Достижение рациональных размеров

Обобщение опыта развития строительно-монтажных организаций и проектирование их структуры позволяет сделать следующие выводы. При разработке и реализации генеральных, территориальных и ведомственных схем управления строительством необходимо уделить особое внимание вопросам: определения рационального уровня концентрации и специализации, комбинирования и кооперирования в строительном комплексе; упорядочения структуры и функций организаций верхнего, среднего и нижнего звена управления строительством; улучшения системы управления строительством за счет рационального изменения ведомственной подчиненности строительных организаций, промышленных предприятий и обслуживающих хозяйств строительной индустрии; сосредоточения производственных мощностей в составе главных территориальных управлений общестроительных министерств с возложением на эти управления в областях, краях и автономных республиках функций головных территориальных органов управления строительством. Достижение рациональных размеров организаций главным образом сдерживается следующими отрицательными тенденциями: многоведомственностью в строительстве; недостаточно развитым межведомственным кооперированием; сложившейся в среднем звене системой оплаты труда руководящих работников; недостаточно эффективной системой координации деятельности участников строительства; слабым развитием материально-технической базы строительных организаций. Для устранения указанных недостатков рекомендуется предусматривать: планирование развития территориально-отраслевой сети строительно-монтажных организаций; введение нормативов численности и фонда заработной платы на 1 млн. руб. СМР руководящих работников, ИТР и служащих во всех ступенях управления; дифференцирование поправочных коэффициентов по определению объемов работ, при установлении объемных цензов в зависимости от территориальной концентрации строительства; специализацию производства, долю собственных сил в общем объеме строительства.